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秦光荣做客中央纪委监察部网站与网友交流党风廉政建设
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秦光荣做客中央纪委监察部网站与网友交流党风廉政建设
时间:2014/4/7 22:31:58;点击:1478
 

昨日上午10点,中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣做客中央纪委监察部网站,以“深刻领会习近平总书记党要管党、从严治党重要论述,坚决落实党风廉政建设主体责任”为题与网友在线交流。

  党委主要负责人督办重要案件

  主持人:习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出,推进反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党委负党风廉政建设主体责任的重要意义是什么呢?

  秦光荣:习近平总书记这一重要论述,深刻阐述了党委的统一领导在抓党风廉政建设方面的极端必要性,深刻阐述了落实党委主体责任对扎实抓好党风廉政建设的至关重要性,对于坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有着十分重要的意义。落实党委主体责任,要求各级党委主要负责人强化抓党风廉政建设的责任意识,既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人;落实党委主体责任,要求各级党委加强对党风廉政建设的统一领导,做到党风廉政建设与经济社会发展和社会稳定同研究、同部署、同检查、同考核、同落实;落实党委主体责任,要求党委主要负责人坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题;落实党委主体责任,要求党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度,巩固深化全党动手抓党风、反腐败的良好局面,确保党中央部署的党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

  “四不”导致责任制落实不到位

  主持人:您谈了这么多的“要求”。要把这些要求真正落到实处,并不容易。请您分析一下当前党风廉政建设责任制落实不到位的原因主要有哪些呢?

  秦光荣:党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措,是落实党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制的制度保障,是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然选择。党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来取得了一定的成效,但在实际落实中也还存在一些问题,原因是多方面的:

  第一个原因,是对党风廉政建设责任制认识不清。有些地方和部门党委对责任制认识不到位,影响了责任制的执行。具体来说,一是对党风廉政建设责任没有认真学习领会,没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任,甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制,淡化了责任意识。二是认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作,对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够。三是认为地方党委的主要工作就是要抓改革、促发展、保稳定,没有把反腐败工作归入工作“主业”。

  第二个原因,是对党风廉政建设责任制有关要求不落地,不落实。我们党很注重制度建设,党的制度涵盖范围已经很广,但是制度失灵“空转”现象依然存在。一是没有很好地抓落实,也没有对相关责任进行具体明确,责任要求基本上停留在口头上,没有落实到行动上,好比一把锤子攥在手里,没有打在钉子上。二是对党委领导班子和一把手所承担责任还不够具体,没有刚性的要求,相关责任就难以深度落实,特别是缺乏程序性、保障性、惩戒性规定。三是有些地方和部门责任制形同虚设,主要领导或分管领导违纪违法,对党风廉政建设更是不抓不管,导致管辖地方部门歪风盛行、上行下效,出现一些地域性、系统性、行业性腐败。四是责任考核流于形式,有些条款比较笼统,缺乏权威性和强制力。

  第三个原因,是对党风廉政建设责任制有关规定不担当。治国理政是党的职责所在,每一个党员领导干部都应该为党和国家事业公而忘私、清正廉洁、敢于负责、敢于承担,但在实际工作中有些领导干部却不敢作为、不敢担当。从党风廉政建设情况来看,一是有些领导干部虽然自身廉洁,但在处理案件过程中怕得不到支持而不敢担当,担心弄得不好,自己反而被打击得遍体鳞伤。二是一些领导干部把党内生活庸俗化。当老好人,不得罪人,这样反而得票高。因此,平时多栽花、少栽刺,对一些腐败现象睁一只眼、闭一只眼。三是一些地方内耗严重,不敢抓反腐败的问题。四是一些腐败分子势力大,各种利益盘根错节,许多人不敢言,也不敢反对。

  还有就是对党风廉政建设责任制落实不力等有关问题不追究。责任追究不够严肃,严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。一是责任追究力度不够。从现实情况来看,因责任制落实不力导致发生严重腐败问题被追究责任的很少。二是一些地方对责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩。三是追究的程度不明确,对查出的问题应该如何追,追到什么程度没有具体规定。

  所以说,分析这些原因,我想一个是不清楚,第二个是不落地,第三个是不担当,第四个是不追究。

 
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