是按行政级别和大区划分来定的。 

　　北京是010,1开头，老大。其他直辖市和副省级城市如广州020、上海021、天津022、重庆023、沈阳024、武汉027、成都028、西安029、等是02开头，老二。 

　　别的一般城市和省份就是按地域来划分了。 
　　河北、山西、河南03开头。 
　　内蒙和东三省是04。 
　　山东、安徽、江苏、浙江、福建是05。 
　　湖北、湖南、广东、广西、江西是07。 
　　海南、四川、贵州、云南、西藏是08。 
　　陕西、甘肃、新疆、青海、宁夏是09。 
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　　下转一篇文章： 

　　无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是026的长途电话区号，而是区号所象征的全国性排名。 

　　中国人熟知的长途电话区号中，前面的0是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号；但在现在的区号格局确定的20多年里，0和后面的区号被习惯性地并列称为电话区号。 

　　0之后1字头的长途区号，中国只此一家：北京。(0)10代表首都，显得无可非议。接下来的2字头分别是：(0)20广州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重庆、(0)24沈阳、(0)25南京、(0)27武汉、(0)28成都、(0)29西安——在国家电信部门“太公分猪肉”分派国内各大城市长途区号时，2字头的单单留下了一个026没有派上用场，就像女娲炼石补天，偏偏就多出一块石头没有用，于是就有了《红楼梦》里的诸多悲喜痴嗔。 

　　剩下了一个026，它会给谁？ 

　　如果电话区号仅仅是电话机上的键盘数字，那么一切会非常简单；但它不是。在中国，从会议名单到主席台座位，从车牌号码到QQ号码，排名的先后、座位的摆布、数字的多寡都被视为一种心有灵犀的权力榜，象征着不同等级的资格、待遇和权力。成为城市在通讯世界中的代名词的长途电话区号，同样被附加了通讯之外的别种权力榜意味。有1997年重庆直辖时获得023新区号的例子在前，人们更加相信这样的逻辑：2字头的都是全国性的大城市，或叫中心城市；要是争取到了2字头的长途区号，那就是对大城市地位的一种国家认可。 

　　在多年空置之后，026成了一些后来居上的城市竞相觊觎的长途电话区号。很明显，无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是区号，而是区号所象征的全国性排名。 

　　觊觎026 

　　这成了一个在互联网论坛上玩之不厌的悬念游戏：中国剩余的城市中，谁才有资格摘取026的桂冠？在一些城市论坛上，吃饱了饭的中国人民喋喋不休地辩论：自己的城市才有资格。 

　　西南、华东、华北、中南各有两个2字头的区号，于是西北的城市兰州有人说，026应该给兰州，东北的大连也有网民说，大连是北方香港，应该给大连。 

　　但是且慢，有人说了，不能搞绝对平均主义，2字头必须给经济实力强的中心城市。华东的苏州这两年风头正劲，2004年GDP刚排到了全国第四；有苏州网民说了，南京025，苏州026，正好。杭州网民肯定不同意，他们正在网上讨论，杭州应向中央争取026。 

　　绝对不仅仅是互联网上的无聊话题。早在2000年，长沙就有学者发表专论，建议长沙-株洲-湘潭三城一体化之后，向中央申请026的区号作为融城之后的长株潭一体化城市的长途区号。 

　　对026最为正式的图谋发生在2002年全国“两会”期间，当时出席全国政协九届五次会议的全国政协委员胡政光向全国政协提交《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》案。胡政光说，深圳的总体实力已经跃居国内大中城市前茅，0755已不能真实反映深圳市在全国经济比重中的重要地位，建议国家有关部门将目前闲置的026电话长途区号引入深圳，替代0755使深圳拥有一个与之经济实力、人口规模相符的电话区号。 

　　为什么要打026的主意？ 

　　刚刚电话号码升8位的青岛，中国海洋大学城市文化研究所张胜冰所长对笔者说，这就像许多城市都急于把电话号码升8位一样，尽管7位已能满足不超过1000万门电话的城市所需了，但是哪怕装机只有三四百万部的城市，也急吼吼地要升8位，原因就是，几乎所有大城市都升8位了，自己要是不升，那就不像个大城市了，挺丢人。 

　　对每一个老百姓来说，电话号码是6位、7位还是8位，长途区号是0731还是0755，又或者是026，影响到你的通话质量了吗？再进一步，影响到你的生活质量了吗？当然没有。但是，就像张胜冰所言：“每个市民，生活在这个城市，如果这个城市有知名度、美誉度，市民就会觉得脸上有光。这其实是市民想要有一种优越感。” 

　　“每个人的优越感来源不大一样，”长沙一位文化研究者如是说，“如果我是一个大款，在这个城市里就会有超乎穷人的优越感，对于作为一个长沙市民的优越感可能就不会太在意；但是如果我是一个普通市民，别的优越感实在欠奉，那么最后唯一可恃的就是生活在这个城市的优越感了，那么我就会特别在意城市自豪感了。许多在互联网论坛上为城市而打口水仗的闲人们，情况大抵如是。” 

　　这话也不尽然，但是BBS上的城市论战也还真大多没有超越这个层次，比如他们会比较自己城市的面积、人口、GDP、财政收入、社会商品零售总额、吸引外资数、世界500强入驻的企业数、进入全国民企500强数或进入财富400人数、大学或进入211工程的大学数目、外国使领馆数目、五星级酒店数目、高尔夫球场数目、麦当劳或肯德基或必胜客开的店数，甚至，高层建筑的数量或在SARS中入院或死亡的人数；当然也会比较有没有地铁、有没有轻轨、有没有科学院的分院、有没有铁道部的铁路局、有没有航空公司、有没有大军区、有没有钢铁公司、有没有金色年华夜总会，甚至，有没有来自俄罗斯的小姐。 

　　当然，也包括你的城市的长途区号是不是2字头，甚至，新华网城市论坛上，还有人为2字头区号的城市是广州打头还是上海打头争得头破血流。 

　　026依然是悬念 

　　026可能真不一样。联想到不断有学者放话出来，认为中国的行政区划需要作出大的调整，为此会多设几个直辖市；再联系到最近几年连续有城市声称追求升格为直辖市，再联想到重庆得到023给了人一种印象：似乎那是给新晋直辖市城市的一种加冕——那么，谁得到了026，似乎就是得到了中央政府对其区域中心城市的承认，甚或可以成为直辖市似的。有学者说，在此逻辑下，026似乎就意味着一种国家规格和排名。 

　　2002年3月深圳的企图被信息产业部电信管理局驳回了。电信管理局综合规划处专门负责码号的严姓官员对笔者说：“我们只收到过这一个城市的申请，我们回复他们说，不可行。” 

　　为什么不可行？严先生说，派什么区号，是完全按照行政区划分配的。原来的那几个城市，都是直辖市或原来大区的中心城市。重庆原来的区号是0811，直辖后才得了023这个区号。那么近期有没有将026派出的计划？答曰：没有。 

　　网上有人给出了较为详细的长途区号编制规则说明：“我国的区号确定于‘文革’后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的是‘多级汇接制’，分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设三级交换中心，然后下边再有四级、五级交换中心。” 

　　基于这样的多级汇接制，在国内长途电话区号的编制上也体现了多级的原则，第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用1字头区号，六大区的中心城市和直辖市使用2字头区号。虽然现在已经不用多级汇接了，但是区号却作为一种等级保留了下来。 

　　至于023和026，有两种说法，一种说法是026是专为台湾省台北市而留的；而另一种说法则是，023和026是为香港和澳门留的。但是后来国际上给港澳台一个国际区号，大家养成习惯了，也不必改了，所以023就放给重庆用了。信产部电信管理局的严先生不愿证实这两种说法中的任何一种。 

　　无论如何，结局是026成了最后的悬念，被锁在电信管理局的黑匣子里，让那些觊觎它的城市继续心痒难搔。 
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　　众所周知，中国的区号确立于文革之后，采用的是“多级汇接制”。即全国分为华东，华北，华中，东北，西北，西南六个区域。每个区域都设立一个区域中心，每个区域中心下再设几个省区中心，直到县级。 

　　全国现有的十大三位区号城市为北京（010），广州（020），上海（021），天津（022），重庆（023），沈阳（024），南京（025），武汉（027），成都（028），西安（029）。可以说，按照综合实力和区域定位的排名，这十座城市可以说是现今中国实至名归的十大城市。中央对其重视的程度可见一斑，未来的50年，努力将这十座城市打造成国际化大都市将是中央的首要任务。 

　　其中，除了三大直辖市（北京，上海，天津）和华南区域中心城市广州之外，其余六座城市的区号都分别辐射中国的六大区域。 

　　他们是：南京（025）辐射华东五省（江苏，浙江，安徽，山东，福建），所以，这些省份大中城市的区号都是05××（山东部分地区除外），包括他们的省会杭州（0571），合肥（0551），济南（0531），福州（0591）； 
　　武汉（025）辐射除广州之外的华中，华南五省（湖北，湖南，江西，广东，广西），所以，这些省份大中城市的区号都是07××，包括他们的省会南昌（0791），长沙（0731），南宁（0771）； 
　　依次类推，沈阳（024）辐射吉林，辽宁，黑龙江，内蒙古自治区四个东北省份，这些省份的大中城市的区号都是04××； 
　　成都（028）辐射四川，云南，西藏，海南，贵州五个西南省份，这些省份的大中城市的区号都是08××； 
　　西安（029）辐射陕西，新疆，青海，宁夏回族自治区，甘肃五个西北区域的省份，所以，这些省份的大中城市的区号都是09××； 
　　最后一个区域－－华中区域（河北，河南，山西）要重点说明，该区域理论上是由首都北京直接管辖，但区号却被定位03××，似乎是被重庆（023）辐射，其实不然。谁都直到，重庆还没有成为直辖市的时候，区号是0811，隶属于西南区域，受成都（028）辐射，只是在其升为直辖市之后，中央为了提升其直辖市的形象，将一直未使用的023的区号授予了重庆。 

　　这就是我国区号的由来。大家也许发现，全国寥寥可数的几个三位区号都被各大中心城市分隔殆尽，唯独026还一直未有归属。 
　　传闻026这个三位区号一直被中央保留下来，目的是在统一台湾之后为台北而准备。 

　　现在看来，如果台湾像香港一样施行一国两制之后，区号完全可以不改变（香港的区号就没有改变）。那么，这最后一个三位区号－026必将会授予另一个有实力的城市。这座城市很可能就是最近传言的第5个直辖市，可以肯定，这座城市在成为直辖市之后，她将理所当然地成为第11座拥有3位区号的城市。 

　　在中国，三位区号代表了一座城市的实力和荣耀。物以稀为贵，中国有几百座四位区号的城市，却只有10座三位区号的城市。所以，有人说，无论大城市还是中等城市，升八位是迟早的事情，但区号却是一辈子的烙印，永远都无法更改。所以，这最后一个三位区号－026就成为了各个城市争相竞夺，趋之若鹜的炙手可热的香孛孛。 
　　关于谁将得到026这个区号，长沙，宁波，苏州，青岛，厦门都曾经叫嚣过。但我觉得这些城市都没有可能，毕竟，这几座城市的城市规模，人口数量，教育科技，区位辐射等综合实力与十大城市还有相当的差距。毕竟，判断一个城市的实力，不能仅仅看经济指标，那样的话未免就太断章取义了。 
　　所以，以上五座城市都没戏。 
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　　以前我也考虑过这个问题，看上去这个026区号绝对就是给台北预留的，和此相伴的事实是：台湾的（非正式）国际代码+886，只需把中间的8换成6，就完全可以并入中国大陆的区号系统，也正因为如此，06系列的区号没有大范围分配，只有山东和广东因为分配到的20个区号不够用才占用了一些。现在广东潮阳原来使用的0661区号也被收回了，并入汕头0754本地网中。 

　　另外请大家注意一个事实：02系列区号，最后一位和该城市处于地区的区号的对应关系，比如024沈阳，整个东北区号都是04开头；025南京，所在的华东地区都是05系列区号；027武汉，于是中南地区都是07的天下；028成都，管辖整个08系列西南地区；再就是029西安，代表整个09系列西北。而03系列的华北地区，找不到一个有如此地位的中心城市，所以023很长时间空缺，知道重庆直辖之后才占用。我认为，台湾如果真的靠动武回归，那么必然会在中国的长途电话本上增加一条026 台北 的记录！ 

　　补充：有关020广州的问题。广州能排到上海之前纯粹是拨号方式改变带来的意外效果。在以前脉冲电话拨号盘年代，要拨出0这个号码，就要发出10个脉冲，所以当时0的地位是在9之后的！显然当年广州的地位应当拥有一个02系列的区号，但所处的07区已存在一个027的武汉，因此只好屈尊排到9后面，于是就有了个020。当时肯定没想到后来拨号方式变成了双音频，所有号码拨号时间都一致了，按个键就成，于是0理所当然跑到了1之前，广州就这么得到了个天大的好处。13995643552

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